來自全國林木種苗工作會議的消息說，種子法頒布實施10年來，全國累計提供林木種子2.3億多公斤，供應合格苗木3000多億株。我國林木種苗事業實現了長足發展，在種質資源收集保存、良種選育、種苗生產、市場監管等方面取得了巨大成就。

　　良種壯苗生產能力提高

　　截至目前，全國已建成國家級重點林木良種基地131處，各類林木良種基地累計達到700多處，良種基地面積500多萬畝，采種基地1360多萬畝，國有苗圃育苗200萬畝。10年來，全國累計提供林木種子2.3億多公斤，其中林木良種2200多萬公斤，供應合格苗木3000多億株，基地供種率達到63%，良種使用率達到51%，有效保障了7億多畝人工造林和飛播造林的種苗需求。

　　據統計，截至目前福建省已建成林木良種基地4.6萬畝，累計生產良種45萬公斤，推廣造林2900萬畝，增產木材蓄積2900萬立方米，增加林木產值110億元。安徽省累計采收林木種子350萬公斤，生產合格苗木50億株，有效保障了退耕還林等工程建設對種苗的需求。內蒙古自治區10年完成造林8300多萬畝，累計使用種子2000萬公斤，合格苗木110多億株。良種壯苗生產能力明顯提高，為完成全國造林任務作出了重要貢獻。

　　種質資源保存繼續強化

　　林木種質資源是林木遺傳多樣性的主要載體，是生物多樣性和生態系統多樣性的重要基礎，是林木育種的原始材料和國家的戰略資源，事關林業長遠發展與國家生物安全。

　　近年來，國家對杉木、馬尾松、楊樹、板栗等主要造林樹種種質資源的收集、保存、利用進行了規范管理和嚴格保護。北京、浙江、河北、河南、福建、重慶等13個�。▍^、市），開展了用材林、經濟林和綠化樹種種質資源清查工作。全國累計選擇收集優樹4.46萬株，保存育種材料和品種資源約5萬份，建立國家級林木種質資源庫13處，為豐富和選育林木良種奠定了堅實基礎。

　　據統計，浙江省已建立種質資源庫2000多畝，收集保存各類林木種質資源10813份。福建省建立種質資源庫3330畝，收集保存373個樹種種質資源8000多份。同時，積極開展林木良種審（認）定工作，全國累計審（認）定林木良種2776個。

　　林木種苗產業蓬勃發展

　　隨著國土綠化工作的深入推進，林木種苗需求日益旺盛，加之種苗培育技術的不斷創新，帶動林木種苗產業實現了快速發展，產業化、市場化、集約化程度不斷提高，產業規模持續壯大，就業容量明顯增加，在促進農民就業增收中發揮著越來越重要的作用。

　　據不完全統計，2009年全國林木種苗產業總產值達1200億元。

　　10年來，江蘇省育苗面積年均增長12.5萬畝，產苗量年均增長1.4億株，總產值年均增長13億元，全省育苗面積已達151萬畝，年產苗木24億株，年產值150億元。

　　山東省年育苗面積120萬畝，年產苗木18億株，有大中型種苗龍頭企業2000多家，其中11家企業注冊了苗木商標，創建了12個苗木品牌，年產值達60億元，從業人數達100多萬人。

　　安徽省苗木花卉種植面積達60萬畝，年產值達40億元。

　　山西省太谷縣今年苗木產業收入達2.5億元，農民人均增收1190元。

　　在許多地方，林木種苗產業已成為農村經濟發展的重要支柱，農民就業增收的重要渠道。

　　堅持依法治種成效明顯

　　2000年種子法頒布施行以來，北京、吉林等23個�。▍^、市）和2個計劃單列市頒布了種子法實施辦法或地方條例，國家林業局出臺了15個部門規章和規范性文件，各級地方林業主管部門制定了200多件配套規定和200多項地方標準，初步形成了以種子法為主體，地方性法規、部門規章和地方政府規章相配套的法律法規體系。

　　依法建立了林木種子生產經營許可、林木品種審定、林木種子質量監督檢驗、林木種質資源保護等制度，林木種苗工作的制度化、規范化水平明顯提高，林木種子和苗木合格率近年來均穩定在90％以上。

　　同時，積極開展行政執法檢查行動，嚴厲打擊林木種苗違法行為，全國共查處無證生產經營、無標簽、假劣種苗等違法案件2000多起，挽回經濟損失近億元。

　　重慶市對工程造林實行種苗“一簽兩證”制度、種苗招投標制度、市外調苗準入制度、種苗最高限價制度和種苗責任追究制度，確保了用種安全和種苗質量。

　　國家扶持力度不斷加大

　　為支持林木種苗事業發展，各有關部門從規劃制定、資金支持、科學研究到質量監督、進出口免稅等方面提供了全方位的支持和服務。國家組織實施了林木種苗工程項目，建立了林木良種補貼制度，形成了支持林木種苗工作的長效機制。

　　最近，國家發改委、財政部、國家林業局聯合印發了《全國林木種苗發展規劃（2011-2020年）》，進一步明確了今后10年林木種苗事業的發展藍圖。各省級林業主管部門和118個地（市）、1254個縣（市）建立了林木種苗管理機構，其中15個�。▍^、市）的林木種苗管理機構參照公務員管理。各級林木種苗管理機構充分發揮“引導、規范、監管、服務”的職能作用，公共服務水平明顯提高。廣大林業科研院所積極開展良種選育和新技術研發，大力推廣先進實用技術，科技支撐能力全面增強。

　　各級林業主管部門以市場需求為導向，以服務林農為宗旨，建立了國家級和省級種苗網站。河北等省成立了種苗協會，為社會了解政策法規、種苗動態和市場行情提供了及時有效的服務。國家扶持力度的不斷加大，有力推動了林木種苗長效機制的建立。

　　作者： 李曉麗 晏凡迪